[陇文化]人大常委会委员建议：将文物保护纳入公益诉讼

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昨天上午十一届全国人大常委会第二十六次会议对民事诉讼法草案进行了分组审议，对公益诉讼、小额诉讼、再审、鉴定、证据、回避等相关制度提出了建议。任茂东委员将文化遗产保护纳入公益诉讼范围的建议得到了多位委员的附议。

-公益诉讼

破坏文化遗产应纳入公益诉讼

根据民事诉讼法第二审草案，法律规定的机关和有关社会团体，可以对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害公共利益的行为向人民法院提起诉讼。任茂东委员建议将人为破坏文化遗产明确纳入本文，将文化遗产保护纳入公益诉讼范围，逐步建立保护文化遗产的公益诉讼制度。

他说，最近的《文物保护法》执法检查发现，许多文物正在不断异常消亡，我们应该通过公益诉讼的方式来保护我们的文化遗产。

这项提议得到许多成员的赞同。委员白克明附议，改革开放以来短短30多年，盗墓20万座，形势相当严峻。周玉清委员说:我完全同意将文物保护纳入公益诉讼。大量文化遗产流失的原因是国内生产总值崇拜和不坚持科学发展。因此，有必要将人为破坏文化遗产纳入公益诉讼范围。

增加个人参与公益诉讼的权利

多年来，许多维护公共利益的案件都是由个人提起的。在昨天的审议中，马福海委员指出，个人参与可以促进社会管理的发展和完善，并建议增加公民个人参与公益诉讼的权利。全国人大代表黄也认为，应该给予公民提起公益诉讼的权利。

委员会委员严一新认为，现行有关公益诉讼的规定不具有可操作性。由于现行法律中没有所谓的法律机构和相关社会组织，诉讼主体不确定，公益诉讼只能停留在纸面上。

他建议将检察机关明确纳入公益诉讼主体，损害公共利益的行为包括环境污染、虐待动物、侵犯众多消费者合法权益的垄断和不正当竞争、侵犯、破坏和浪费公共设施等国有财产，以及检察机关认为应当起诉的其他行为。

除了明确社会公共利益的概念外，有委员建议增加关于公益诉讼程序的规定，如公益诉讼的和解是否可以撤销、公益诉讼费用、证明和赔偿对象等。

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我们报社尚熙