[陇文化]【文摘】古代官场如何反奢靡之风

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颜元

唐文宗四年四月，一份名为《申请禁绝超豪华轿车、西服、住宅》的中央文件在全国上下颁布，要求各级官员立即停止轿车、服装、住宅之间争夺豪华的奢靡之风，做简单的事情，弘扬国风。敢继续犯规，建议立即非法比赛。

此后，出现了很多历史碎片，如汉代的赵宣忠兴、明代的弘治新政、清代的嘉庆改革等。，其中有得有失，而且异同是相互的，所以可以结合起来观察。

从财富到奢侈，贪婪上升

历代提倡节俭反对铺张浪费的原因，几乎都是因为富贵起奢，铺张导致腐败，惩恶扬善的规律。以西汉为例。汉初，国穷民困，皇帝骑不起四匹毛色相同的马，只会骑牛车。文景统治后，国家财政在经济持续发展的基础上日益富裕，于是官员和医生争相奢侈。今天不一样。首都积累了数百万枚硬币，而太仓陈苏则满是露水。钱多了心里痒痒，宫、柱观、马一都在修，楼堂馆所，豪车遍地都在造，连谁开母马都在嘲笑。这样折腾的后果不仅浪费在家里，还毁了吏治和风气。司马迁所谓的兴衰史感叹，赵璇新政的实施，都源于此。

历史上，战胜国家的WINNER，可以吸取节俭和奢侈的教训。所以他们大多注重制造奢靡的风俗来改变节俭，不倒风，反对朴素。主要手段是以法律制度的形式严格规范广大主体的各种消费行为。不同等级的官员在居住、交通、服装、用具等方面有自己的公式，不允许逾越；仪式、旅游、差事、宴会等各种岗位消费也有相应的规定。

但在历史上，似乎任何一代人都难以摆脱统一制度实施中“先紧后松”的一般规律。随着生活的富足，奢靡之风滋生蔓延，住房、骑行、穿衣都有很多不规范之处。更有甚者，很多现任官员利用职权来彰显自己的奢华。公共饮食不时可见，虽有禁止，但往往不遵守。

官场铺张的第一个效果就是从上到下追求享乐，从层到层沉迷安逸，以官场活动为榜样，导致懒政泛滥。汉宣帝抱怨地方政府年终述职故事空洞无物，只写出来，总是骗人的。嘉庆皇帝煞费苦心地讲了今天的大弊端，打了“后续”二字，中外都一样。当时，来自湖州的学者沈瑶在北京的官宦家庭担任家庭教师，因此能够近距离观察首都的官场。根据他在给朋友的信中写道，首都官员开会时，没有人谈论四面八方的水旱灾害。大家都在忙着社交、人脉、跑官，而私退是个好时机，唱歌也很多。这些光鲜亮丽的场景都需要资金支持，单靠廉价的工资肯定是不够的。所以，官场铺张导致的政治风格的衰落之后，必然是官僚主义的贪婪和腐败的抬头。

政治创新始于抑制铺张浪费和提倡节俭

因为铺张和腐败导致各种弊端，在历史上，我们决心通过抑制铺张和提倡节俭，震动风气来惩罚革命。唐文宗在上谕中宣称，慈鉴是他的宝贝。除了立即停止或拆除皇家马广场、跑马场等所有建筑，大幅度削减皇家戏剧、音乐、歌舞娱乐单位外，他还明确改革了皇帝游览的礼仪，不摆花蜡，不做五彩饰品，不拆人坟拓宽道路。明孝宗以来，为民除奢、省钱是一项刻不容缓的政策。内外衙门修建庙塔、寺庙、房屋、墙壁等物品，不要急，都要停。不允许他们擅自移动物品，违者以重罪论处。还多次取消上元、端午、冬至、清城的官宴，以节省金钱和纸币。嘉庆曾经反对奢侈，特别称之为轰轰烈烈。民治之初，消除了长期存在的赠送古董等严重败坏官风的弊端，违者据理力争。贡玉之后，珍珠玉的价格突然下降了七八成。

为了达到惩弊奢侈的长远效果，必须加强相关制度的维护。唐文宗说制度最关键，这是原因。鉴于违规现象普遍，再加上当时的禹辅制度大多是宣宗时期修改的，已经一百多年了，很多细则都脱离实际。文宗遂特命商左书普舍王亚主持这些制度的整顿。王亚在综合各部门意见的基础上，拟定了《准详师制度条件》，包括服装、车马、引导、住房、用具等诸多方面。根据官员的级别和复杂程度，对他们的不同待遇有具体的限制性规定。

反对铺张浪费的作风，注重提倡勤政廉政

反对铺张浪费，加强制度维护的意义不仅仅是抑制消费。在这一点上，唐文宗在批准王亚所发挥的制度条件的圣旨中说得很到位:这些制度的目的是通过节俭来清除腐朽的风。所谓颓废风，指的是奢侈导致的官员的颓废风和政治风。据史书记载，汉、唐、明、清各代的历史样本，无一例外地把抑奢崇俭的效果放在惩治革命、装懒、崇尚勤政务实上。

在汉代，由于赵璇统治的实际政治特点，历史学家因其欣赏而受到惩罚，他们因其安全而受到人民的赞扬。今年年初以来的三四年间，各个县市和国家都遭受了旱灾。中央除了免除受灾地区的税费和人工费，对贫困户及时救济外，还在乐府等吃财政的文艺单位裁员，让他们回归农业。

唐文宗和汉高祖宣帝一样，以勤奋务实著称，即位后严格遵守按时主持会议的制度。我曾与秦征总理和李石总理就如何纠正各部门拖延的低效进行过谈判。李石认为这是官员们游手好闲的结果。还说，30年来，他不务实，建议皮改俗，考实效。因此，决定加大执法力度，包括加强岗位考核、注重行政实效、认真监督纪律等一系列措施。《尚书·左·程维·洪景》纠正了吏部授官的不公。尚书及吏部侍郎皆受处分，67人被取消为官资格。而翰林学士薛庭，则因终日醉酒而被革职。

逆转奢靡之风是一个永恒的主题

无论是想省钱还是惩虚崇实，都不能缺少想先纠正别人的寺庙高层官员的表率作用。唐文宗不仅衣食节俭，还力劝皇室和上层官员节俭带头。女儿延安公主因为衣着大方被父亲训斥。按照人人都要照顾老婆孩子的原则，她被拘留了两个月。明朝时，陈宏谟生活在弘治、郑德和嘉靖三个朝代。他在《治天下虞雯》中提到，弘治皇帝的勤政使所有有资格参加会议的大小官员都积极参加会议。先后辅佐过王澍、马文升、刘大侠等大臣。，也是正气清风的典范。以王叔为例。据熟悉他的官员说，有一次王叔的儿子从老家来北京探亲，他就跟个穷人一样，不再骑骡子了；王叔把女儿嫁给国子监学生宋时，只从市场上租了一辆双人轿子。这个女儿没有受到国家给予她父亲的待遇的影响。从叙述者赞赏的语气可以看出，王澍给文人的信息大多是正能量。

有正能量，自然就有负能量。振动刷的钝速和迟速是两种能量的权衡。比如唐文宗的宰臣们对皇帝带头勤俭节约，努力改变作风的有效性有一个客观的评价:陛下勤俭节约，风俗习惯变了，越来越谦恭，逐渐递减。若使齐家绝对奢靡，不愁不教。听声音远不是真正的奢侈，主要是特权阶层，亲戚亲戚，在释放负能量。据官方记载，由王亚主持的《部门准详制条件》经宗批准颁布后，立即引起达官贵人的激烈反对。监督法规实施的杜尧不敢得罪这些人，所以他不得不采取替代措施，首先挑出一些更容易实施的部分，而其他部分则放松了限制。结果事情做不了，大众会珍惜。明朝也出现了类似的情况:弘治元年，朝廷下令内官不得非法穿蟒服，之后两次重申禁令。直到弘治十七年，皇帝还在向内阁大臣们诉苦，内廷官员也有不少不法行为。所以，不仅很难编织笼子，也很难把习惯傲慢的人关进笼子。

很难改变自己的旧习惯和抵制非法订单，也很难兼得和欺诈。嘉庆皇帝提倡节俭反对奢侈的时候，一个叫赵静的皇室成员私下里写道:今天，世界是由礼貌统治的，所以在朝鲜，所有的官员都没有表现出情感，降低了他们的忠诚度。他们穿着很深的衣服和长袍来夸耀他们的节俭，并特别指出他们是谁，这是他们自我娱乐的基础。目前只是假装迎合今天，一时也很时尚。风头过了，旧病复发可能是不可避免的。从这个角度来看，如何把改变气氛的暂时效果转化为常态和长期，似乎是一个永恒的课题。

(摘自2013年12月人民论坛)