【财讯】铁总回应15元盒饭不断供规定废止：有10元包子

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原标题:“15元便当陆续供应”停止执行，铁总是说15元不是铁路料理的最低价格。

过去备受舆论关注的铁路饮食服务的“继续提供15元便当”政策，这几天悄然发生了变化。

1月12日晚，重案组37日从铁路客服12306获悉，该规定自去年1月1日起以“内部要求”的形式停止。 一位铁路官员说，这个政策变动的具体表现是15元的高铁盒饭不是随时补充，而是卖完了。

中国铁路总企业运输局运营部副主任黄欣回答说，15元的伙食不是高铁上最便宜的。 铁路方面说:“现在不是比较某单一的饮食食品种类进行硬性规定，而是要求比较多样性向旅客提供高、中、低级不同的饮食产品。”

专家说，高铁作为公共性交通工具，铁路方面必须保障旅客的知情权和选择权，兼顾公益性和市场性。

不执行“十五元盒饭继续供应”的规定

随着春运的打开，回到家乡的大军再次出发了。 连日来，很多返乡游客通过网络发布新闻，据说话题的高铁列车“15元便当”现在很难买。 据一位网友透露，即使是吃饭的时间，也很难找到15元的便当痕迹，只能选择40元的便当。

根据高铁列车拍摄的网上视频，面对旅客的质疑，一名乘务员表示，15元的便当已经不执行“不继续供应”的政策了。 也就是说，该列车出售后不补充。

1月12日晚，重案组37号( id:zhonganzu37 )作为旅客，据此咨询了铁路客服热线12306。 有员工回答说，从今年1月1日起，铁路系统内部收到了相关调整通知，“15元盒饭继续供给”政策不再实施。 这个政策变更的具体表现是15元便当卖完马上就结束了，中途不再补充了。 也就是说铁路方面不保证旅客随时买15元的饭菜。

1月13日上午，重案组37号探员证实铁路部门“持续供应15元便当”的规定从去年1月1日开始废除。

中国铁路总企业运输局运营部副主任黄欣对此表示，铁路部门现在表示:“不是比较某单一的饮食食品种类进行硬性规定，而是比较多样性的诉求，要求旅客提供高、中、低级不同的饮食产品。” 黄欣说，原来规定停止执行意味着15元的饮食不是高铁上最便宜的，铁路部门提供10元以下的包子等更便宜的饮食。

许多铁路部门说15元便当的供应占总数的30%以上

重案组37号(微信id:zhonganzu37 )是从年1月1日开始施行的《铁路旅客运输服务质量规范》中第9条“列车经营”的“饮食经营”部分，“供给品种多样，高、中、低价格的预包装饮用水、二元预包装饮用

事实上，铁路饮食的定价多年来一直受到外部的关注。 重案组37号探员说，现在高铁列车常见的便当等级在20元到40元之间，具体组合各地不同。

购买不便，经常脱销，网上流传着15元便当的“购买攻略”，高铁列车“15元便当卖”也成为了话题。 对此，许多铁路部门迄今为止作出了公开回应。

在接受媒体采访时，京铁列车服务有限企业生产副总裁詹文说，在年春运期间，北京高铁列车每天提供5种价格，17种路线共计2万余箱。 其中，15元便当达到30%，继续供应。

据上海铁路局负责高铁饮食供应的上海华铁旅客服务有限企业员工介绍，仅1月24日当天，上海铁路局管辖的高铁冷链饮食共配送15元便当10136份，占总数的40%左右。 另外，广州铁路集团也表示提供15元级别的便当是列车便当供应量的30%以上。

追问探员

“15元盒饭继续供给”合理吗？

专家说，政府的监督管理不能“缺位”也不能“越位”

据重案组37号( id:zhonganzu37 )介绍，《铁路客运服务质量规范》由中国铁路总企业制定。 作为中央管理的正部级国有独资公司，以文件形式“触底”伙食价格是否违反市场经济？

中国人民大学法学院教授、比较行政法研究所所长杨建顺认为，由于铁路国有化和铁总拥有专营权，在中国高铁实际上承担着公益性运输功能。 因为这可以为社会公众提供统一、持续、平价的服务，所以认为“供给15元便当与社会期待的普适性一致”。

杨建顺表示，高铁作为公共交通工具，在我国必须面向市场，同时具备公益性。 换言之，政府部门的监督管理责任既不是“缺位”，也不是“越位”。

“对带有公共性、与社会大众密切相关的高铁运输中的食品供给来说，政府的科学监督管理尤为重要。 考虑到春运的特殊性，比较大家最关注的价格问题，政府必须根据价格法进行监督管理，指导公司提供足够的平价便当。 ”。 杨建顺认为，政府部门在运营机制上必须给予公司充分的自主权，监督管理应该越来越着眼于食品安全和卫生条件，在遵守市场规则的前提下合理定价。

一位铁路运营商告诉重案组37号探员，铁作为需要经常面对市场竞争的公司，需要面对运营价格，也要考虑经济效果。 据该工作人员介绍，在铁道部的时代，对列车的饮食服务提出了“从属地化配餐”的口号，推进了统一的购买和平价的饮食供给。 这项政策进入铁总时代后，依然继续。

铁路的伙食价有什么根据？

内部的人说“不断供给”很容易白费

在接受媒体采访时，京铁列车服务有限企业的简·冰生产副总裁表示:“高铁盒饭的制作不是小作坊产品，为了食品安全，必须在各个环节投入，不是低价。” 他介绍说，北京基地的原材料采购，与国内知名企业品牌公司合作，使用“实地调查+谈判采购”的模式，价格“无法与通常的批发市场相比”。

铁路服务研究专家、中华铁路网评论家叶曾容认为，由于铁路企业的招标不够市场化，与市场盒饭相比，高速铁路盒饭的仓库、配送、销售的人工投入很大。 因为这个送货价格相对较高。 15元便当的价格实际上比市场价格低，铁路运营部门只能用“贵的多卖，便宜的少卖”来控制价格，15元便当容易脱销。

在这样的价格背后，实际销售中经常面临不自然。 据上述铁路相关人员透露，高铁上短距离的旅客很多，所以一到吃饭的地方，很多旅客就吃随身携带的东西。 有些“高端”的乘客往往不想吃15元的套餐。 因此，这种等级的饮食“不断提供”，确实引起了一定的负担和浪费。

北京泽永律师事务所的律师王永杰说:“高铁并不禁止乘客自带食物，可以决定是否作为乘客购买铁路餐，没有“强行出售”的现象。 因为很多乘客希望“吃一口热饭”。 在此基础上，“15元便当不断提供”的政策停止执行，在一定程度上损害了顾客的知情权和选择权。