[陇文化]提升公共文化服务效能动真格

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7月4日，山东省潍坊市召开公共文化服务体系建设现场会。除各县(市、区)文化部门最高领导外，参会人员还包括宣传部门负责人、各县(市、区)副乡长(副市长、副乡长)以及潍坊市公共文化服务体系建设协调机制成员单位主要领导。潍坊市副市长马青民表示，高标准的现场会议是潍坊市“以问题为导向，着力提高基层文化服务效率”的深层思考的背后。

看现场-

乡村文化景观令人赞叹

7月4日8时前，潍坊市各县(市、区)近80名干部在市区指定地点集合。他们期待着今天的访问。

8点40分，载着代表们的大巴到达了潍城区西关街胜利西小区。在社区服务中心大楼的墙上，“文化为人民发展，文化成果造福人民，文化建设依靠人民”的口号非常醒目。胜利西社区以“文化养老”著称。在社区的16000名居民中，有3000多名60岁以上的老人。为了丰富老年人的业余文化生活，社区成立了老年大学胜利西分校，开设电子琴、舞蹈、书画等23个班，每个班配备一名专职教师，常年为社区老年人提供免费咨询。

因地制宜发展文化服务，是当日五个游览点的共同特色。“以文化为先导，凝聚人心求发展”是潍城区雨荷街三安子村两个委员会坚持的方向。为了丰富村民的文化生活，三安子村投资60多万元建设了一个3000多平方米的文化大院。大院内的文化舞台、村落历史博物馆、棋牌室一应俱全，激发了人们参与文化活动的热情。今年以来，村里的文化舞台上已经举行了八场演出。在寿光市罗城街屯溪社区，居民最引以为豪的是综合文化服务中心。在城中村改造过程中，屯溪社区同步规划建设文化设施和社区，投资1000多万元的文化服务中心成为社区一道亮丽的风景线。

高标准的活动室、长期驻扎的文化志愿者、舒适的居民……尽管天气酷热，但许多代表对先进社区(村庄)的现场观察感到惊讶。他们拿出手机，把一个文化活动固定在画面上；与社区(村)负责人交谈，写下触动你的新想法。

倾听经验——

创新理念为服务增添活力

上午密集参观后，潍坊市随即于下午召开交流会，邀请有先进经验的单位上台演讲，为兄弟地区送经送宝。

基层文化场所全覆盖后如何提高管理水平？寿光市副市长李建文介绍，寿光对综合文化服务中心实行星级评定制度。根据硬件标准和软件条件，服务中心分为三级，文化部门定期验收。如果在年内升级，可以获得奖励的奖励；如果年度内没有变化，则不给予补贴。

一些基层文化遗址建成后闲置，如何利用？潍城区副区长曹春表示，本着“一村一品”的原则，潍城区在区内组织了书法、美术、广场舞等社团，深入基层开展结对帮扶。同时，要引导文化活动突出民俗，让人乐于参与。潍城区还在社区(村)设立了文化志愿者指导站，目前已形成了9000多人的骨干力量。

县域文化设施体系有没有成熟的经验？诸城市委常委、宣传部部长赵丽表示，为了促进城乡文化资源的均等化，诸城市多年来一直在探索总分馆制。从“分灶吃饭”到“总馆+分馆+服务点”，图书馆、文化馆工作人员采取“送上送下，专兼结合”的方式，统一挂牌评阅，实现优质资源的合理配置。

如何赢得乡镇一级群众对团体文化活动的支持？临朐县江宇镇镇长李霞说，在基层开展群众文化活动，首先要告诉群众这项工作的意义和价值。例如，经过广泛的动员，文化体育广场的建设得到了当地人民的大力支持。江峪镇赵家庄子村，21名村民自愿放弃废弃的旧宅基地，将原来的垃圾场建成2500平方米的文化体育广场。

寻求未来-

工作不力者将被依法追究责任

从上午的现场考察到下午的经验交流，市委常委、宣传部部长褚解宝全程陪同。在讲话中，他向各地党政领导强调，建设现代公共文化服务体系的法律要求是刚性的，不是可以做的，而是必须做的，必须实事求是，坚定不移，做好。

楚解宝并没有回避现存的问题。他指出，潍坊市公共文化服务体系建设仍存在财政投入不足、设施布局不平衡、文化品牌分散但不强、人才薄弱等问题。有些地方领导文化建设意识不强，缺乏文化意识，重视不够，未能有效履行政府职责，有“说重要，做次要，不忙”的心态。

今后，潍坊市将在市、县、镇(街道)、村(社区)四个层面大力完善公共文化服务设施网络。要加大投入，加强金融安全；加强团队建设和人才保障；加强监管，强化机制保障。“有些地方，你争取一个品牌，拿到品牌就找不到人了。我们要试点动态管理，上下都可以。如果我们不能移动，我们必须带走它的荣誉。”解宝开始时严肃地说。

为了提高基层文化服务设施的效率，潍坊决定认真对待这件事。潍坊市文化广播电影电视新闻出版局局长孙立军告诉我们，今后潍坊市将建立和完善公共文化服务体系建设的问责机制，未能做好的要依法追究责任。同时，完善群众评价和反馈机制，继续引入第三方机构进行监督评价，增强公共文化服务评价的客观性和科学性。