[陇文化]中国影协主席谈电影立法：新法解决新问题

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他是“第四代”中为数不多的仍在勤奋工作的导演之一。他也是电影法(意见稿)制定和发布的见证人。李千宽一直对中国电影充满热爱。他希望《电影产业促进法》的出台能真正让中国从大国走向强国。

新法律解决了新问题

作为中国电影界的资深电影人，我早就期待着《电影法》(意见稿)的出台。我也在“两会”上提出了电影立法的建议。我也参加了电影产业促进法草案和讨论稿的讨论。电影立法是必然的，也是必要的，因为中国电影产业化势头良好，每年以30%到35%的速度增长，电影数量、票房、银幕都在以这样的速度推进，这在世界上是罕见的。

中国电影的产业化进程才第八年。作为一个行业，我们还处于方兴未艾的起步阶段，或者说正在从电影大国走向电影强国的过程中。因此，在这一时期，我们呼吁电影要有法律的护航，以促进电影产业健康有序的发展。我个人感觉党中央、国务院非常关心中国文化产业的发展，尤其是电影产业的发展。在这样的背景下，电影法(意见稿)的出台真的是恰逢其时。在中国文化和电影大发展的历史节点上，如此重要的电影法律的出台，为中国电影产业的科学健康发展提供了保障。电影是一种特殊的精神产品，体现了国家形象和时代精神。从这个角度来看，电影产业的发展已经被纳入文化发展战略的宏观总体思路。电影人太需要这样的法律来陪伴电影产业的发展，太需要这样的法律来保证这个巨大支柱产业的先锋队的科学健康发展。

电影法(意见稿)共分六章62条。总则以法律的形式规定了电影的属性、最高任务和规范，创作者可以通过它来规范自己的行为和规范，从而为自己的工作提供依据。电影是科技发展和社会文明进步的载体。虽然作为一门艺术，电影已经有100多年的历史，但作为一个行业，中国只有8年的实践。2002年2月开始实施的《电影管理条例》加强了对电影行业的管理，但当时并没有提出电影产业化的问题，条例的出台主要是为了行业管理本身。现在时代不同了，中国电影的产业化已经全面展开。电影创作环境，包括影院环境，都和以前大不相同。在这个过程中，也出现了很多新的问题。以前的规定明显不够，比如鼓励企业从事电影制作业务。比如电影院不准偷报票房收入，电影放映时间明确给观众看后不准放广告。现在这些要求明确写入了电影法(意见稿)，毫无疑问。

我觉得一切都要讲中国特色，电影法(意见稿)也不例外。现在很多人都在说为什么电影法(意见稿)没有规定电影分级的标准等等。我是这样看待这个问题的，我说的很坦白很实际——现在还不是时候。中国电影产业化才发展了八年多，电影总量和质量还没有达到一定的高度，内容也没有那么丰富。也许经过一段时间的发展，有必要对它们进行分类，不能盲目地与国外进行比较。

(李千宽中国电影协会主席，著名导演)

(本报张越专访)