[陇文化]新中国初期天津电话缴费手册：拖欠话费将停机(图)

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◆谈档案

当月支付电话费时，请使用本票或支票。在新中国成立初期的这本《天津市电话用户缴费手册》中，明确规定了当年天津市电话用户的缴费时限、缴费原则和缴费方式。

鸦片战争后，受租界内外国人办公方式和生活方式的影响，天津官邸开始出现电话。清光绪二十五年(1899年)，电报局仅作为政府机关官邸的电话。这就是中国电话的开始。从午后到民国，天津电话事务由清政府天津电报局、清政府邮电部天津电话局和中华民国交通部天津电信局管理。新中国成立后，人民政府在接收旧政权有关机构的基础上，整合邮电资源。1949年11月1日，中华人民共和国邮电部成立，各地设立电信局，主管各地的邮电事业。在天津履行这一职责的机关是天津市电信局，包括电话事务的管理。用户手动支付

新中国成立初期，由于科技发展的限制，电话安装成本和后期维护成本相对较高，低收入和慢节奏的生活方式限制了人们对私人电话的使用需求。除了政府部门、企事业单位，普通居民家中很少安装电话。普通居民在紧急情况下需要打电话时，经常使用居委会安装的公用电话。

根据当时的电话使用管理规定，电话的合法所有人(个人或团体)必须定期向各地电信局缴纳电话费，无论是自用还是公用。在电子信息技术缺乏的时代，这种基于纸质的电话用户支付人工折扣是电信部门方便客户使用、预付押金、支付电话费、结算和查询的主要工具和凭证。当时天津市电信局规定“电话用户手工支付”是电话支付的主要凭证。

拖欠电话费将停止

当时天津电信局在管理电话支付时采用了以下原则:一、按月支付原则。月费在月初缴纳，月费可以提前两个月以上缴纳。二、不支付处罚原则。对于逾期支付的行为，如果用户未能在月底前支付月租费，天津市电信局有权在下月初停止机器运行。停工期间，每月租金逐月累计。关机后十天内，将上月每月电话费全额付清，然后恢复(即开机)。逾期仍未支付的，电信局有权拆除其电话装置并注销电话号码。第三，惩罚可以中断的原则。如果用户在停机十天之后，拆机之前，向电信局补交话费和滞纳金，就可以恢复通话。第四，支付程序的标准原则。用户缴费时，收费处代理人应在电话月租费收据和存根上填写应收人券号码，并加盖日戳。存根由收费员留存，并将原件交还用户验收。如果用户需要报销收据，他可以撕下收据，写上收费员的日期和经办人的姓名。收据未按规定加盖收费员日期戳和经办人印章的，无效，支付行为无效。这些原则包含在手册的“使用方法”条款中，以帮助客户理解和履行他们的支付义务。有很多支付方式

当时电话费的支付方式有很多种:第一种是在电信局营业厅支付。天津电信局在赤峰路、河北路、大沽路设有13个营业网点，用户可以在这些营业网点支付电话费；第二种是在邮局的收款处付款。天津市大王庄、解放北路、国庄子等邮局设有8个代收处，供市民缴纳电话费；三是在中国人民银行收款处付款，七区一景路、凯西街、建武街、北门外街等14家人民银行有电话付款窗口。多种替代方式为用户支付电话费打开了大门。在票上做广告

企业与票据发卡行合作，利用票据剩余页面做广告的业务运营模式也体现在这次“天津市电话用户支付”中。手折背面以白底蓝图的形式刊登了中央电气公司天津分公司的交流长短波超外差五灯202电台和日月牌电池的广告。广告语言，如伟大的蓝黑三反运动后工人阶级高度创造力的表达，掩盖了当时的政治和社会氛围，具有一定的时代精神。

应该说，这本手册的折叠不仅记录了天津电话产业的发展，也反映了新中国成立初期党和政府对民生的积极关注，凸显了时代特征。是一份具有历史意义和研究价值的珍贵资料。图片提供/胡荣华(作者胡荣华)