[陇文化]古代大臣怎么向皇帝打小报告？

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雍正

小举报就是不能公开举报，需要秘密预约。当然，皇帝想控制一切，但他不能忽视大臣们的实际情况。那么，有没有这样的制度既能满足皇帝的需要，又能避免大臣们公开报道带来的不必要的麻烦呢？

明朝沿袭前代的制度，官员可以用两种方式给皇帝写信:题书和奏书。其中，弹劾、军事力量、金钱、司法等公务使用书名本，私事使用剧本本。清朝初期，也是这样的制度。但书名书的写作和写作过程比较复杂，必须仿宋体写，用黄色，对折要求摘要，要抄一份。制作完成后，报总局司转内阁，由内阁学士审核、起草、批准后，上报皇帝。皇帝审核后，会用满文和汉字抄写，然后再归还，太复杂了。另外，书名很容易泄露，书名有很多环节，比如起草人、总政部、内阁、皇帝、文案等。剧本虽然比书名简单，但是要经过和书名一样的环节，也有容易泄露的缺陷。

顺治时期，为了避免这些不便，一种新的文书形式——奏章应运而生。奏章格式不拘，书写自由，黄色自由，起草速度快，不需要送总局到内阁就可以直接呈上，批示由皇帝本人阅看，保密性强。乾隆时期，为了让朝臣们更容易写书，就写了一道敕令:“同一个条目，为什么要把名字和颜色分开？”此后，纪念馆成为国家的正式文件。

国家的事务如此复杂，有些事情只需要皇帝通知，而不能公开说出和告诉。所以有一种只有皇帝才能知道的纪念，叫做密奏或密折。

秘密皇位最早出现在顺治朝。康熙继位后，秘戏的作用越来越重要。康熙认为，使用密戏可以使“人不能骗我，也不敢骗我”，于是予以推广，并命令文武大臣始终“附陈密戏，使各省之事不能骗我”。康熙朝的密戏有3000多部，由100多人呈献，说明密戏的使用比顺治时期更为广泛。

雍正即位后，为了直接了解情况，整肃吏治，加强皇权巩固统治，大力推行密奏，建立了一套严格的制度。大臣、侍郎等官员每天轮班工作，并秘密密封。与此同时，雍正朝拥有折权的官僚队伍较康熙朝有了很大的扩张。据统计，康熙朝拥有秘密权力的官员只有100多人，而雍正朝仅13年就有1200多人。大学生、总兵、省长、傅、悌、乡镇、宗族、侯，在政治、军事、经济、吏治、民风等方面都能发挥得淋漓尽致。此外，雍正朝的密折制度已经程序化，从修折、装盒传递，到划线、报账、收讫，运行有序。秘密折叠必须由折叠者书写，然后放入折叠盒并交付。为了及时发送、接收、审查和处理秘密文件夹，雍正帝成立了一个专门的机构来传送和接收秘密文件夹——游戏事务办公室，由一名游戏事务特别官员接收和传送。所有有权玩的官员都是雍正帝官僚的耳目，而玩家本身则由一个或几个其他玩家暗中监督，形成相互监视的局面。这样，所有人都处于监视之下。

密奏制度使皇帝能够直接处理日常事务，加强了皇权。另外，秘笈不经过总局、内阁等机构，所以事情往往可以很快确定，大大提高了行政效率。此外，还使得地方官员相互制约，不敢违法乱纪，独断专行，有利于整肃官僚主义。(“图为故宫600年”裁缝)