[陇文化]文摘：财政如何“补贴”购房者

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Xi宝安区近日发布《关于恢复房地产业发展的若干意见》，规定从明年9月4日至12月31日，按照购房总价格分1.5%、1%和0.5%三个档次给予购房人一定比例的财政补贴。

可以理解的是，当地政府希望通过这种补贴，房地产市场将繁荣起来，买家的负担将减轻。问题是这种方式是否合适。

地方财政补贴来自纳税人，税收的基本意义是调节收入不平衡，根本原则是“吸肥补瘦”。所以，如果采用这种方式，结果就是所有纳税人都为一小部分购买商品房的人买单。商品房的购买者属于当地市民中收入相对较高的一部分，现在所有市民都为他们分担住房补贴，实质上就变成了“瘦肉养肥”。所以，首先，首先不应该这样做。

房地产市场交易清淡的原因是房地产价格超过了普通公民家庭收入的承受能力。有针对性的解决办法是努力稳定房地产价格或增加公民的平均收入。前者可以通过打击开发商的违法行为，减免土地租赁、商品房交易等税费进行调整；后者通过各种税收和非税收手段，可以刺激优势产业，鼓励就业，从而富民。如果只是停留在补贴购房者的层面，恐怕是摸不着头脑了。

事实上，这种补贴购房者的做法违反了税收杠杆的基本规律和公平正义的社会原则。地方政府能做的，就是通过一定的程序，减少向社会和纳税人征收的税费，也就是前面所说的“降低门槛”的方法。总之就这件事来说，“垫鞋垫”是越权，“削门槛”是本分。所以，第二，保障民生，通俗地说，地方政府要做的是“切门槛”，而不是“垫鞋垫”。

不仅如此，“垫鞋垫”的方法无助于提高购房者的购买力，也无助于“置业”。这种按房价总额比例补贴的做法，无疑会刺激购房者购买好房子，给开发商一个哄抬房价的好机会。但那些只能买到便宜房子的家庭，一方面要面对哄抬的房价，另一方面还要享受第二、三次补贴，更何况是根本买不起商品房的低收入家庭。所以第三，对于是否应该救房市要谨慎，否则可能会反其道而行之。

当然，这里的关键问题是纳税人的钱是用来“垫鞋垫”的，但“切门槛”实际上应该是减少地方财政投入，以牺牲对方为代价。原因是什么？答案可能是“鞋垫”可以挑动一些“高处不胜寒”的房地产市场，进而激发土地租赁等事项的热度，可以提升地方gdp，增加地方财政收入，可谓名利双收。如果是这样的话，不难理解他热衷于饮鸩止渴之类的“垫鞋垫”，却避免了固本培元的“切门槛”。

衣食住行是成员生存权的保障。如果长期得不到公平合理的解决，将从根本上影响区域经济发展和社会和谐稳定。因此，地方政府在制定相关政策时，要权衡哪些是自己有权做的，哪些是自己应该做的，哪些是自己急需做的。这样才有可能真正做好工作，努力做到真正的公平公正。

(摘自《新京报》，2008年9月8日)