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[陇文化]文摘:拉动经济不能仅靠政府

来源:甘肃经济信息网作者:濯昊更新时间:2020-10-22 21:16:02 阅读:

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未来的不确定性很大,我们往往看不完全。因此,我们需要从过去的经验中汲取力量。从去年的全球经济危机来看,这一波经济趋势的变化是前所未有的,但过去也遇到过经济下行的挑战。比如1997年以后,中国提出了“八保”。过去的经验对今天特别有意义,就是单靠政府无法带动经济。因为无论花多少万亿,都不够中国今天的经济规模。当然,政府发债和银行信贷可以促进基础设施建设。但是不管建多少基础设施,最后都要有车在上面跑,才能有持续的经济增长。

[陇文化]文摘:拉动经济不能仅靠政府

因此,有必要双管齐下:一是积极的财政政策,针对未来增长瓶颈启动投资;另一方面是制度政策,通过改革激发经济活力,让汽车很快跑上修复之路。中国仍然是一个转型经济体。除了使用发达国家的货币和财政政策之外,我们应该考虑更多的制度政策。

从这个角度来看,今年的经济有以下几点值得考虑。

首先,要充分发挥相对价格在资源配置中的作用。经验表明,即使在高通胀时期,价格管制也是错误的,因为它只控制“温度计”,而不能控制“温度”——它取决于控制货币供应量。

无论如何,价格管制总是扭曲经济行为。因此,政府宣布终止临时价格干预措施非常重要。为了振兴产业,前几年“抑制过热”政策中的所有价格管制和变相管制措施都应该简单利落地取消。

更重要的是,问题不仅仅是一般商品和服务的价格,汇率、利率和资源价格都有更重要的作用,因此价格机制应该在这些领域发挥更大的作用。灵活的相对价格反映供求关系,可以帮助行业和企业找到机会,及时调整投资和管理方向。

第二,是税收。现行的政策措施已经包含了降低部分增值税的内容,这是正确的。但是减税远远不够。如果春季过后经济衰退加剧,我们不妨考虑更大幅度的减税措施。

清账:是在企业倒闭后做社会政策救助,还是先采取减税措施,让能生存的企业尽可能长久?在我看来,后一种方法更好,就是要把明显高的增值税砍掉,因为更多的企业撑不住的时候做起来更麻烦。减税不仅仅是增值税,还有企业所得税和个人消费所得税。另外,进口税可以免,否则绝对盈余会增加,不是什么好事。

第三,虽然总的来说缺乏信心和投入,但也很明显,中国还有很多高利润行业不够开放。不是人民没有力量,没有利益,而是不够开放。我们应该继续写关于市场开放的文章,它打破了始于上一个“八年保证”时期的行政垄断。当时,由于中国想加入世贸组织,在电信、民航和电力等领域进行了一定程度的开放和改革,为经济增长做出了巨大贡献。现在,似乎仍有大量的of/きだよききだよ0/markets在这些领域开放,并有许多潜在的投资机会。问题是没有通路,没人能管。

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在具有行政垄断因素的大型国有企业改革中,首要任务不是上缴利润,不是降低高管薪酬,而是开放市场准入。因为这些部门的高额利润和福利工资,基本上都是市场开放不够的结果。

前几年国务院有“非公有制经济第三十六条”的规定,规定人进则不禁。然而,过去的宏观环境没有为认真执行该文件提供条件。我们应该利用这次衰退扩大行政垄断行业的市场开放文章,重新刺激创业。

第四,自2004年以来,由于汇率机制引导的过度出口,调控政策的重点集中在抑制国内产业的产能和投资上。从三个过热行业开始,再到九个过热行业,再到调控房地产,扩大了行政审批和行政控制。

现在,我们必须加快反向操作,解开能够也必须解开的制度绳索,鼓励生产、创业和投资。

中国的改革是被逼出来的,这是过去30年的基本经验。当容易谈及高速增长、大量财政收入、企业光明账面、投资者快钱的时候,即使呼吁改革也不容易采取行动。目前的困难可能会推动改革,今年中国应该会在改革方面取得实质性进展。(摘自《人民日报海外版》,2009年2月11日)

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