[陇文化]黑龙江：多措并举促小微文企提档升级

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近年来，黑龙江省高度重视小微文化企业的发展，在政策引导、项目建设、资金支持、宣传推广等方面做出了巨大努力，取得了良好的效果。

结合实际制定产业政策

近两年来，黑龙江省围绕落实国家扶持文化产业发展的政策措施，结合大量地区小微文化企业的实际发展需求，研究制定了一系列具有指导性和可操作性的政策意见，有效释放了国家政策与省政策的叠加效应。

其中，《关于实施〈国务院关于促进文化创意与设计服务及相关产业融合发展的若干意见〉的实施意见》，为促进文化创意与设计服务与绿色特色农业、传统制造业、旅游业等相关产业融合，做出顶层设计和工作安排；《关于推进文化旅游深度融合，促进演艺市场繁荣发展的通知》促进了旅游演艺市场主体的培育和成长，优质旅游演艺产品的创造和推广，旅游演艺市场秩序的整顿和规范；《关于深化文化金融合作的实施意见》促进了文化资源与金融资本的紧密联系，明确了解决小微文化企业融资问题的路径；黑龙江省“互联网+文化”行动计划促进了文化领域的大众创业和创新。

黑龙江省除了制定政策，还根据文化企业规模普遍较小的事实，积极争取国家政策支持。黑龙江省特别注重文化企业的成长，本着创意特色明显、地域文化特色突出的原则，择优推荐，取得了良好的效果。目前，全省共有国家文化产业实验园区1个、国家文化产业示范基地9个、国家特色文化产业重点项目7个、认证动漫企业15家、国家文化出口重点企业18家。值得一提的是，自2008年中央政府设立文化产业发展专项扶持基金以来，黑龙江省已获得4亿多元扶持。特别是近两年来，随着中央专项资金调整支持方向，加大重点项目和重大项目投资补助比例，黑龙江省积极争取小微文化企业中央资金，扶持文化创意企业40家。

成立专门的推广机构

实施关键项目会影响战略

在继续大力推进“十大产业”发展的过程中，黑龙江省委、省政府将文化产业从“十大产业”的现代服务业中分离出来，作为一个独立的产业类别进行推广，成立了以分管副省长为首、20个省级部门参加的省级文化产业推进小组。推广组办公室设在黑龙江省文化厅。形成了与黑龙江省委宣传部携手、党政共管的工作格局和推进机制，将文化产业工作提上了黑龙江省委、省政府的重要议事日程。

每年，围绕文化产业的重点产业、转型升级的重点任务和小微文化企业的实际发展，黑龙江省文化产业促进小组办公室计划设立一批文化含量扎实、创意水平高、成长性大的空厅重点项目，由省政府推动，由省文化创意产业按投资规模组织实施，有效促进了小微文化企业的培育和成长，增强了文化产业发展的内生动力。今年，全省启动投资3000多万元的文化产业项目91个。截至11月底，投资79.9亿元，完成或部分使用项目28个，进入最后阶段项目23个。

搭建平台，优化成长环境

黑龙江省一贯重视文化企业的推广与合作，积极组织文化企业参加各种专业展览和项目推广活动，推动文化交流、投资合作和银企对接。

去年港粤京经贸交流中，包括香港美术家协会在内的60多个商会与黑龙江省文化企业协商对接，形成了一批重点合作项目。今年第六届东北文化博览会期间，围绕国家非遗项目、国家文化出口重点企业、国家特色文化产业重点项目和区域特色时尚文化产品展示，设立了1个主形象展区、5个专题展区和63个标准展位。来自13个城市和地区、两个农垦系统和林业系统的96家文化企业的近400人参加了展览。八大类200多种产品实物展出，启动100个重点投资项目。

此外，黑龙江省建立了小微文化企业融资平台，每年向金融机构推出一批市场增长良好、长期盈利能力强的重点融资项目。定期举办金融知识专题讲座，开展银企对接活动，形成一批贷款融资合作项目。据统计，全省小微文化企业累计贷款余额近50亿元。去年，黑龙江文投集团还成立了专门的文化金融服务中心，是国内首家省级专业文化金融服务机构，从融资担保、股权投资、企业改制、多层次资本市场融资等整个金融产业链为文化企业服务。目前，融资担保公司已为10多家小微文化企业担保融资近2亿元。