[陇文化]音集协回应4大质疑:版权费是依法为著作权人所收

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-为什么歌手没有得到报酬？-为什么版权管理费高？-收费标准是否属于价格垄断？-监管部门会审核吗

音乐协会回答了媒体的四个主要问题

自4月20日起，央视三套《综艺快报》栏目连续七期报道中国音像版权集体管理协会(以下简称音乐收藏协会)收取卡拉ok版权费的情况；随后，央视二套的《今日观察》和新闻频道的《温超天下事》也做了相关报道。一些印刷媒体以此为信息来源，进行延伸报道。

发现这次媒体关注的焦点不是之前的“k歌是否要收版权费”、“收费者身份是否合法”等问题，而是集中在过去一年音乐协会收k歌版权费的四个问题上，即:音乐协会收的版权费已经达到8000多万元，但歌手为什么说还没有收到应有的奖励？音乐协会收取50%的版权管理费是否过高？音乐协会向卡拉ok运营商收取的版权费价格是否构成价格垄断？音乐协会是否接受过国务院有关行政部门的监督和审计？

5月14日上午，《中国新闻出版报》就上述四个问题独家采访了音乐协会主要负责人。该负责人表示，媒体提出这些问题的原因是对《著作权法》和《著作权集体管理条例》的相关法律法规了解不够，对音乐协会收取卡拉ok版权费的巨大阻力和投入的人力物力了解不够，从而做出误判，误导舆论。

著作权费由著作权人依法收取

针对音乐协会收取的版权费，音乐协会负责人解释说，根据我国现行《著作权法》的规定，音乐协会收取歌厅运营中唱片公司和歌曲作者的放映权和表演权产生的版权使用费，而歌手作为表演者，应根据与唱片公司的约定获得相应的报酬，而不是向歌厅收取版权使用费。相关媒体指责音乐协会是因为歌手没有拿到歌厅的版税，这是一个基本的法律常识错误，误导了社会和歌手。卡拉ok版权使用费的分配对象包括由中国音乐版权协会(以下简称音乐协会)管理的音乐作品的词曲作者和由音乐协会管理的音乐电视作品(俗称mv)的著作权人，一般包括拥有mv版权的唱片公司和从唱片公司购买版权的版权代理机构。歌手的权利应该属于表演者的权利。通常在录制音乐、电视作品的时候，他们的权利都被唱片公司买断了。很多歌手本身不是歌词的作者，也不是视频部分的权利人，自然不能参与音乐电视作品后期收益的分配。

著作权集体管理的初始投资成本高

音乐收藏协会收取高额管理费的问题也是一些媒体质疑的焦点之一。对此，音乐协会负责人回应说，从国际社会的角度来看，各国在著作权集体管理的初期，收费总额较小，需要投入的服务体系成本较高，因此收取的管理费比例普遍较高。随着用户费收入的增加和正常支付机制的建立，提取比例会逐渐降低。

国务院发布的《著作权集体管理条例》第二十八条规定:“著作权集体管理组织可以从收取的使用费中提取一定比例作为维持其正常经营活动的管理费。”

在声音采集协会正式成立之前，根据2006年国家版权局1号公告，中国音像协会代表其开展卡拉ok收费工作。因为工作很难开展，投入成本高。做了很多工作后，钱柜公司终于支付了1000万元的版税。经中国音像协会版权保护中心授权管理委员会讨论，采用按点击率分配比例和分配的原则，中国音像协会立即首次拨付版权使用费，扣除50%的管理费。这一比例也是三大维权机构与其所代表的唱片公司签署的第一份协议。

2008年6月24日音乐协会正式成立后，接手了此前以中国音像协会名义开展的收费工作。目前，除西藏自治区外，内地已有30个省(区、市)成立团队，为著作权人收取卡拉ok版权费，从事此项工作的有400多人。音乐协会成立后，委托给天河公司的版权费尚未分配。根据《著作权集体管理条例》的规定，发行规则要在全体会员大会召开后才能制定。但是，随着收费工作逐步步入正轨，正常支付机制的建立和完善，管理费的收取比例将逐步降低。一些媒体得出“巨额版权费由音乐收藏协会扣除”的结论，主要是因为他们不熟悉《著作权集体管理条例》，不知道著作权集体管理组织必须经过一定的法律程序才能将版权使用费转让给权利人。根据法律规定，著作权集体管理组织的会员大会是著作权集体管理组织的权力机构。管理费的提取比例和具体分配规则必须经过股东大会讨论后才能制定。但是2009年的股东大会还没有召开，不可能谈版权费扣不发的问题。

北京市发展和改革委员会已经做出结论，不构成价格垄断

据了解，去年底，北京中国银行律师事务所律师董向国家工商行政管理总局和国家发改委举报，要求音乐收藏协会向ktv行业收取版权使用费，进行反垄断执法。一些媒体也报道了这一事件。那么，结果是什么呢？对此，音乐协会负责人表示，当时国家发改委已将该报告移交北京市发改委调查执法。2009年4月15日，北京市发改委最终认定“音乐收藏协会对ktv收取版权费不构成价格垄断”。

审计报告没有显示任何违规行为

针对部分媒体呼吁加强对音乐协会的审核和监管，音乐协会负责人表示，目前音乐协会的主要工作是接受音像权利人的授权，允许用户使用音像作品，收取版税，分发给权利人。所开展的一切工作均符合相关法律法规和公司章程。2009年4月，民政部指定北京天正华会计师事务所对音乐协会进行审计，随后出具审计报告，结论是音乐协会从筹建期到2008年底的财务状况没有违规行为。根据《著作权集体管理条例》，音乐协会也已向主管部门报告了这一情况。

最后，负责人强调，由于音乐协会成立时间相对较短，工作中仍存在诸多不足，希望主管部门给予监督和指导，也欢迎大众媒体和公众对协会工作进行监督和批评，不断改进工作，完善集体管理制度。